Question

Почему Некрасов называет голод «царём»? В чём проявляется власть этого царя?

Answer 1

Некрасов именует голод царём, потому что голод принуждает людей делать нередко тяжёлую, непосильную работу. Чтоб избавиться от голода, люди должны заработать дены и, вырастить хлеб, заниматься торговлей:

Водит он армии; в море судами
Правит; в артели сгоняет людей,
Ходит за плугом, стоит за плечами
Каменотёсцев, ткачей.

Также Некрасов намекает на то, что в голоде, который испытывает огромное количество людей, повинет глава страны, другими словами правитель.

Answer 2

Автор описывает нищую,голодную жизнь простого народа,который готов на любую,самую тяжёлую и убийственную работу,лишь-бы выжить,заработать на кусок хлеба.Царь-голод принуждает людей соглашаться на всё,правят в России -царь и голод,власть царя безгранична,как и власть голода.Голод везде:
"Водит он армии; в море судами
Правит; в артели сгоняет людей,
Ходит за плугом, стоит за плечами
Каменотёсцев, ткачей."
  Люди повинуются царю и голоду,который заставляет их работать,но царь ничего не делает для простых людей,чтобы защитить их от голода.Это упрёк автора царской власти.