Question

Начальник РОВД получил протокол участкового инспектора, в котором указывалось, что начальник домоуправления Максимов не выполнил его предписаний и не принял мер по очистке территории возле домов от мусора. Протокол был передан мировому судье, который подверг Максимова наказанию в виде дисквалификации сроком на 2 месяца. Максимов от отбытия наказания уклонился. Тогда судья заменил дисквалификацию административным арестом.
Дайте юридическую оценку действиям судьи.

Answer 1

Решение. В соответствии с "Кодексом Российской Федерации об Административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами[5]. В данном случае судья, назначая дисквалификацию в виде наказания, во-первых, нарушил срок, т.к. дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет в соответствии со ст. 3.11 КоАП Р.Ф., а Максимова дисквалифицировали всего лишь на 2 месяца. В соответствии со статьей 32.11.постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом.
Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом. За нарушение донного положения, а именно не расторжение договора с лицом, подвергшимся дисквалификации, предусмотрено наказание.
В соответствии со статьей 14.23 КоАП осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. Заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия - влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
А в соответствии со ст. 3.9. КоАП административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и данный состав (а именно ст. 14.25 КоАП) наказание в виде ареста не предусматривает. Следовательно, судья неправомерно назначил наказание. Судье следовало в соответствии со ст.14.23 назначить штраф лицу, уклоняющемуся от дисквалификации.