П. Д. Святополк-Мирский был заменен А. Г. Булыгиным. В Петербурге учрежден пост генерал-губернатора, на который назначен Д. Ф. Трепов. «В объявлении, выпущенном от имени министра финансов Коковцева и генерал-губернатора Трепова, рабочим было обещано «приступить к разработке вопросов о страховании», а пока что ... рабочим предлагали возвратиться к их обычному труду и не обрекать «на нищету самих себя, своих жен и детей». Наконец, 10 января организованная и натасканная администрацией депутация «от рабочих Петербурга» была отвезена в Царское Село и представлена царю... К концу января была учреждена известная комиссия Шидловского — «для безотлагательного выяснения причин недовольства рабочих г. Петербурга и его пригородов и выяснения мер к устранению таковых в будущем» (Чтение по русской истории... — С. 144). 18 февраля был подписан рескрипт о созыве совещания, которое должно было определить условия создания при царе выборного органа для предварительной подготовки законопроектов. Наконец, 6 августа манифест об учреждении Думы был подписан.