С одной стороны, после 1815 года во внутренней политике Александра 1 значительно усиливаются консервативные черты. Дело в том, что под влиянием победы над Наполеоном Александр I уверился в жизнеспособности русской самодержавной монархии. Казалось, император перестал сомневаться и в необходимости сохранения крепостного строя в России. Во всяком случае, под влиянием именно этих убеждений. Александр Павлович запретил крестьянам «отыскивать вольность». Тем самым отменялся старый закон, согласно которому окончательно закрепощёнными признавались лишь те крестьяне и их потомки, что были записаны за помещиками по ревизиям первой половины XVIII века. А вскоре император вернул помещикам право ссылать крепостных на поселение в Сибирь, Но одновременно Александр Павлович проявил свой либерализм при решении польского вопроса: утвердил конституцию в Польском Царстве. Теперь Польша имела двухпалатный сейм (парламент), войско, в котором служили 10 лет, а не 25, как в России. Польша была связана с Российской империей личной унией: российский император считался польским королём. Несколько позднее, в 1817 году, польские крестьяне были освобождены от ряда повинностей, а барщину заменил — оброк. В 1818 году сейм одобрил проект польского уголовного кодекса и другие законы. Таким образом, Царство Польское, наряду с Великим княжеством Финляндским, получило особенные права, а польское население стало . пользоваться привилегиями, которых не было у остального населения Российской империи. Отзвуком либеральных настроений Александра I стала и крестьянская реформа в Прибалтике в 1816-1819 годах: крестьяне Эстляндии, Курляндии и Лифляндии стали лично свободными и получили право выкупа земли у помещиков.