1) Ни один крупный город не стал центром страны.
2) Рынок городов Германии был больше ориентирован на внешнюю торговлю, чем на внутреннюю.
3) Мелкие и средние феодалы были подчинены немецкими князьями и не могли стать опорой короля.
4) Объединение происходило вокруг местных центров и в результате возникло множество независимых государств.
5) Императорская власть не передавалась по наследству, а императоров избирала феодальная знать.
6) В своём подчинении император имел только земли собственного графства, а захваченные земли обязан был отдать во владение не позже, чем через 1 год и 1 день.
7) Армию императора составляли собственные вассалы и наёмные воины.
8) В стране не было единой столицы, единого суда, налогов, общегерманской монеты.
9) Большие различия в языке, традициях, культуре.
10) Борьба между императорами и римскими папами за власть и земли в Италии.
11) Несбыточная мечта императоров о власти над всеми европейскими народами. Много времени они проводили в походах, что отвлекало их от объединения земель.
12) Германские князья вели самостоятельные завоевательные походы в славянских землях и ещё более усиливали свою власть.
Таким образом, все эти факторы замедляли процесс создания единого централизованного государства.